Schlagwort: Cannabis

Zur Begründung führte die Bundesbehörde an, dass der Anwendungsbereich der im Konsumcannabisgesetz (KCanG) vorgesehenen Forschungsklausel (§ 2 Abs. 4) im vorliegenden Fall nicht eröffnet sei. Das beantragte Vorhaben sei im Kern als Modellprojekt der sogenannten „Säule 2“ einzuordnen. Diese Einschätzung teilen die antragstellenden Projektpartner, bestehend aus der wissenschaftlichen Studienleitung unter Prof. Dr. Dr. Christian Ulrichs (Humboldt-Universität zu Berlin) sowie die Sanity Group jedoch nicht und verweisen auf ein aktuelles Rechtsgutachten. Gegen die Ablehnung des Forschungsantrags wurde bereits Widerspruch eingelegt. „Wir haben die rechtlichen Grundlagen unseres Antrags sehr sorgfältig prüfen lassen und zusätzlich durch ein externes juristisches Gutachten absichern können. Dieses kommt zu dem klaren Ergebnis, dass die Forschungsklausel der Säule 1 des KCanG eine rechtlich tragfähige Genehmigungsgrundlage für wissenschaftlich konzipierte Konsumcannabis-Pilotprojekte darstellt“, erklärt Finn Hänsel, Gründer und Geschäftsführer der Sanity Group. Das entsprechende Gutachten wurde der Behörde im
Verlauf des Prüfverfahrens zur Verfügung gestellt.

Telemedizin-Debatte untermauert Bedarf an legalen Alternativen für Konsument:innen
Auch vor dem Hintergrund aktueller gesundheitspolitischer Diskussionen bewertet die Sanity Group die Entscheidung der BLE kritisch. In der laufenden Debatte um eine stärkere Regulierung spezialisierter Telemedizin-Plattformen im Bereich Medizinalcannabis droht zahlreichen Menschen der legale Zugang über den medizinischen Markt künftig verwehrt zu werden. „Es ist aus unserer Sicht natürlich richtig und notwendig, telemedizinische Angebote ausschließlich auf die Versorgung von Patient:innen mit tatsächlichen gesundheitlichen Beschwerden zu konzentrieren“, so Hänsel. „Doch wenn dieser Bereich restriktiver reguliert wird, braucht es gleichzeitig legale Alternativen. Andernfalls werden Konsument:innen, die sich bislang zumindest über das medizinische System mit qualitätsgesicherten Produkten versorgt haben, wieder in den Schwarzmarkt gedrängt, mit allen damit verbundenen schwer kalkulierbaren Gesundheitsrisiken.“ Ein solches Szenario liefe den Zielen des Cannabisgesetzes zuwider, das ausdrücklich den Gesundheits- und Jugendschutz stärken sowie den illegalen Markt zurückdrängen sollte. „Pilotprojekte wie das in Berlin geplante bieten die Möglichkeit, für diesen Bedarf wissenschaftlich fundierte und praktikable Lösungsansätze zu erproben“, so Hänsel weiter. „Sie ermöglichen eine klare Trennung zwischen Konsum und ärztlicher Therapie, schaffen eine belastbare Datenbasis und können zugleich das medizinische Versorgungssystem entlasten.“

Erfahrungen aus der Schweiz bestätigen das Modell
Mit den geplanten Pilotvorhaben hätte erstmals in Deutschland der legale Verkauf von Konsumcannabis über lizenzierte Fachgeschäfte systematisch wissenschaftlich untersucht werden können. Ziel war es, Erkenntnisse für eine faktenbasierte Regulierung zu gewinnen, vergleichbar mit der Schweiz, wo seit 2023 ähnliche Pilotprojekte wichtige Daten zu Konsumverhalten, Prävention und der Eindämmung des Schwarzmarktes liefern. „Eigenanbau und Cannabis-Clubs allein reichen nicht aus, um als legale Bezugsquellen den Bedarf in Deutschland zu decken. Das hat uns erst kürzlich die erste Zwischenauswertung der EKOCAN-Evaluation deutlich gemacht“, betont Finn Hänsel. „Gemeinsam mit unseren Partnern werden wir uns deshalb weiterhin dafür einsetzen, dass Cannabiskonsument:innen nicht erneut dem illegalen Markt überlassen werden.“ Die internationalen Erfahrungen sprächen dabei eine klare Sprache: „Wissenschaftlich begleitete Pilotprojekte sind ein zentraler Baustein, um Gesundheits- und Verbraucherschutz mit einer wirksamen Zurückdrängung des Schwarzmarktes zu verbinden.“

Zentrale Forschungsziele: Gesundheitsschutz und Eindämmung des Schwarzmarkts
Im Rahmen der in den drei Berliner Bezirken geplanten Studie sollten erwachsene registrierte Teilnehmende über einen Zeitraum von fünf Jahren legalen Zugang zu THC-haltigen Cannabisprodukten zu marktüblichen Preisen erhalten. Untersucht werden sollten unter anderem die Auswirkungen einer regulierten Abgabe von Cannabis zu Genusszwecken auf die Gesundheit der Konsumierenden, den Jugendschutz sowie auf den illegalen Markt und die Organisierte Kriminalität. Die gewonnenen Erkenntnisse sollten eine faktenbasierte Evaluation ermöglichen und damit eine fundierte Grundlage für kommende gesetzgeberische Entscheidungen im Kontext der Cannabislegalisierung liefern.

Die antragsstellenden Projektpartner, bestehend aus den wissenschaftlichen Studienleitungen Prof. Dr. med. Kirsten Müller-Vahl (Medizinische Hochschule Hannover) und Prof. Dr. Heino Stöver (ehemals Frankfurt University of Applied Sciences), sowie der Sanity Group teilen die Rechtsauffassung der Bundesbehörde nicht: „Die rechtlichen Grundlagen für den Forschungsantrag haben wir einer besonders gründlichen juristischen Prüfung unterzogen und zusätzlich durch ein externes Rechtsgutachten absichern lassen. Dieses kam zu dem Ergebnis, dass die Forschungsklausel der Säule 1 des KCanG sehr wohl eine Genehmigungsgrundlage für wissenschaftlich konzipierte Konsumcannabis-Pilotprojekte bietet“, so Finn Hänsel, Gründer und Geschäftsführer Sanity Group. Das Gutachten wurde der Behörde im Laufe der Antragsprüfung zur Verfügung gestellt.

Telemedizin-Debatte macht legale Alternativen besonders dringlich
Auch im Hinblick auf aktuelle gesundheitspolitische Entwicklungen sieht die Sanity Group die Entscheidung der BLE kritisch. Im Zuge der laufenden Diskussion über eine strengere Regulierung spezialisierter Telemedizin-Plattformen im Bereich Medizinalcannabis droht vielen Menschen der legale Zugang über den medizinischen Markt wegzufallen. „Wir erachten es selbstverständlich als einen richtigen Schritt, telemedizinische Angebote ausschließlich Patient:innen mit schweren gesundheitlichen Beschwerden zugänglich zu machen. Doch wenn dieser Bereich strenger reguliert wird, braucht es dringend legale Alternativen. Sonst werden Konsument:innen, die sich bislang zumindest über das medizinische System mit qualitätsgesicherten Produkten statt über illegale Wege versorgt haben, zurück in den Schwarzmarkt wechseln. Und damit zurück zu unvorhersehbaren gesundheitlichen Risiken“, so Finn Hänsel weiter.

Eine Vorgehensweise, die den Zielen des Cannabisgesetzes entgegenstünde, das ausdrücklich Gesundheits- und Jugendschutz stärken sowie den Schwarzmarkt zurückdrängen sollte. „Pilotprojekte wie in Hannover und Frankfurt bieten die Chance, genau für diesen Bedarf wissenschaftlich fundierte, sinnvolle Lösungen zu erproben. Damit entstünde eine klare Trennung zwischen Konsum und ärztlicher Therapie, eine umfassende Datenbasis und eine wichtige Entlastung für das medizinische Versorgungssystem.“

Blick in die Schweiz untermauert Potenziale
Mit den geplanten Pilotprojekten sollte erstmals in Deutschland der legale Vertrieb von Konsumcannabis in lizenzierten Fachgeschäften wissenschaftlich untersucht und ausgewertet werden. Ziel war es, Daten für eine faktenbasierte Regulierung zu gewinnen, ähnlich wie in der Schweiz, wo vergleichbare Pilotprojekte seit 2023 wertvolle Erkenntnisse zu Konsumverhalten, Prävention und Schwarzmarktbekämpfung liefern.

„Eigenanbau und Cannabis-Clubs allein können den Bedarf in Deutschland weiterhin nicht decken, reichen als legale Bezugsquellen schlichtweg nicht aus. Wir werden uns deshalb gemeinsam mit unseren Partnern weiter dafür einsetzen, dass Cannabiskonsument:innen nicht erneut dem illegalen Markt überlassen werden“, betont Finn Hänsel. „Und die internationale Erfahrung gibt uns recht: Wissenschaftlich begleitete Pilotprojekte sind der richtige Weg, um Gesundheitsschutz und Verbrauchersicherheit mit einem wirksamen Schwarzmarktabbau zu verbinden.“

Gesundheitsschutz und Schwarzmarktbekämpfung: Zentrale Forschungsfragen
In der in Hannover und Frankfurt geplanten Studie sollten erwachsene registrierte Teilnehmende über fünf Jahre legal Zugang zu Cannabisblüten und weiteren THC-haltigen Produkten zu realen Marktpreisen erhalten. Mit der Durchführung dieses Vorhabens sollen die Auswirkungen einer regulierten Abgabe von Cannabis zu Genusszwecken untersucht werden, beispielsweise auf die Gesundheit der Konsumierenden sowie den Jugendschutz, den illegalen Markt und die organisierte Kriminalität. Mit den Ergebnissen des Projekts könnte eine faktenbasierte Evaluation ermöglicht und damit eine Grundlage für weitere Entscheidungen im Hinblick auf die Gesetzgebung zur Cannabislegalisierung bereitgestellt werden.

Ergebnisse der EKOCAN-Evaluation: Richtungsweisende Erkenntnisse
Am gestrigen Montag wurden im Rahmen einer Bundespressekonferenz erste Zwischenergebnisse der Begleit-Evaluation des Konsumcannabisgesetzes vorgestellt, durchgeführt durch das Verbundprojekt „EKOCAN“. Eine zentrale Erkenntnis des Berichts: Die Produktion in Cannabis-Anbauvereinigungen decke bislang weniger als 0,1 Prozent des Gesamtbedarfs in Deutschland (Stand: April 2025). Ein weiterer Grund, wissenschaftlich begleitete Pilotprojekte zur Erprobung spezialisierter Fachgeschäfte möglich zu machen, so Finn Hänsel. Er sieht in der Veröffentlichung dieser Zwischenergebnisse eine wichtige Chance, zentrale Argumente für Pilotprojekte zu untermauern: „Die Erkenntnisse bestärken unsere Forderung nach ergänzenden, wissenschaftlich begleiteten Abgabemodellen. Es bleibt abzuwarten, ob die Ergebnisse auch als Grundlage für Anpassungen im KCanG oder für die potenzielle Genehmigung von Pilotprojekten dienen werden.“

Bei einer Annahme von 500 Mitgliedern je genehmigter Anbauvereinigung und einer laufenden Produktion könnten zum Stichtag 30. April 2025 bis zu 111.000 Erwachsene Cannabis aus Anbauvereinigungen bezogen haben, heißt es im heute veröffentlichten Bericht von EKOCAN. Das entspräche maximal zwei Prozent der Konsumierenden im Alter von 18 bis 64 Jahren. Um zentrale Ziele des Gesetzes wie Gesundheitsschutz und Schwarzmarktbekämpfung zu erreichen, brauche es deutlich mehr, fordert Finn Hänsel: „Wir können illegale Quellen nicht austrocknen, wenn es nicht ausreichend legale Versorgungswege gibt. Die wissenschaftliche Erprobung von Fachgeschäft-Modellen ist deshalb aus unserer Sicht ein unumgänglicher Schritt, um Daten für die nächsten Schritte in Richtung der Zielerreichungen des Gesetzes zu sammeln.“

Risikominimierung: Geringere THC-Gehalte essenziell für mehr Gesundheitsschutz
Im Zwischenbericht zu EKOCAN finden sich zudem Erkenntnisse zu Auswirkengen der Höhe des THC-Gehalts von Cannabis auf die Gesundheit. Während THC für die gewünschte psychoaktive Wirkung verantwortlich ist, steigt mit höheren Konzentrationen zugleich das Risiko gesundheitlicher Probleme. Studien zeigen, dass insbesondere beim Haschisch die THC-Werte in den vergangenen zehn Jahren europaweit – auch in Deutschland – deutlich angestiegen sind. Ein weiterer Aspekt, der für die Umsetzung regionaler Pilotprojekte zu Fachgeschäften spricht: „Wir sehen bereits in vergleichbaren Projekten in der Schweiz, wie wichtig fachliche Beratung und persönlicher Austausch mit Konsument:innen ist, vor allem im Kontext von Konsumkompetenz und Risikominimierung“, berichtet Finn Hänsel. „Dass es weniger gesundheitsschädliche Konsumformen als Rauchen gibt und auch Produkte mit geringerem THC-Gehalt verfügbar sind, wird dort durch geschultes Personal immer wieder erfolgreich vermittelt.“

Erkenntnisse auch zur medizinischen Nutzung
Neben dem Bereich Konsumcannabis beleuchtet EKOCAN in Teilen ebenfalls erste Entwicklungen im medizinischen Kontext. Dem Zwischenbericht zufolge wurden im ersten Jahr nach Inkrafttreten des Cannabisgesetzes rund 12 bis 14 Prozent des gesamten Cannabisbedarfs durch verschreibungspflichtige Arzneimittel gedeckt. Eine deutliche Grenze zwischen rein medizinischer und Freizeit-Nutzung von Cannabis sei jedoch empirisch schwierig zu ziehen; da auch Konsument:innen ohne ärztliche Diagnose Cannabis aus gesundheitlichen Gründen nutzen, beispielsweise bei Schlafstörungen. „Gerade im medizinischen Bereich ist es wichtig, die tatsächliche Versorgungslage differenziert zu betrachten“, so Finn Hänsel. „Wir sollten den Zugang für schwerkranke Menschen weiter stärken und die Versorgungsrealität damit kontinuierlich verbessern, sowohl für Patient:innen als auch für Konsument:innen, die Cannabis nicht lediglich zum Genuss, sondern aus funktionalen Gründen verwenden.“

Weitere Ergebnisse für Frühjahr 2026 angekündigt
Durchgeführt wird die vom Bundesministerium für Gesundheit beauftragte Evaluation von einem Forschungsverbund aus dem Zentrum für Interdisziplinäre Suchtforschung (ZIS) der Universität Hamburg, dem Institut für Kriminologie der Universität Tübingen sowie dem Centre for Health and Society an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf. Weitere Ergebnisse werden im Frühjahr 2026 erwartet, der Abschlussbericht ist für April 2028 angekündigt.

„Dass nun fundierte Daten erhoben und transparent diskutiert werden, ist ein entscheidender und wichtiger Schritt“, so Finn Hänsel. „Nur durch Aufklärung und evidenzbasierte Information können wir das Stigma rund um Cannabis überwinden und einen verantwortungsvollen Umgang fördern.“ Die Sanity Group sieht die Ergebnisse als ermutigendes Signal – und warnt zugleich vor vorschnellen Schlüssen. Anpassungen am Gesetz seien erst sinnvoll, wenn mehr Daten und der EKOCAN-Abschlussbericht vorlägen: „Gesellschaftliche Veränderungen brauchen Zeit. Entscheidend ist nun, die Entwicklung langfristig wissenschaftlich zu begleiten und daraus kluge Politik abzuleiten.“

„Das Gutachten schafft eine weitere wichtige Entscheidungsgrundlage für die behördliche Bewertung entsprechender Forschungsanträge“, so Finn Hänsel, Geschäftsführer des Cannabisunternehmens Sanity Group. „Es stärkt zudem die Position zahlreicher Kommunen, wissenschaftlicher Institutionen und zivilgesellschaftlicher Akteure, die sich bereits für wissenschaftlich begleitete Pilotprojekte einsetzen: Sie sind ein sinnvoller Weg, um neue Erkenntnisse zu Gesundheits- und Jugendschutz, Prävention und Schwarzmarktverdrängung zu gewinnen – und damit den gesetzlichen Zielen des KCanG gerecht zu werden.“

Rund 50 laufende Projektanträge: Erste behördliche Bescheide weiterhin ausstehend
Aktuell liegen der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), die im Dezember 2024 durch das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) unter Minister Cem Özdemir zur zuständigen Behörde ernannt wurde, rund 50 Cannabis-Pilotprojektanträge zur Bearbeitung vor – beschieden wurde bislang jedoch keiner dieser Anträge. Die Sanity Group ist als operativer Partner an mehreren in Planung befindlichen Pilotprojekten in Deutschland beteiligt, unter anderem in Frankfurt am Main, Hannover sowie in den drei Berliner Bezirken Friedrichshain-Kreuzberg, Neukölln und Pankow. Sie arbeitet dabei mit renommierten wissenschaftlichen Partnern zusammen, zu denen die Humboldt-Universität zu Berlin sowie die Medizinische Hochschule Hannover gehören. Die geplanten Projekte basieren konzeptionell weitestgehend auf dem Modell der bereits seit anderthalb Jahren laufenden Studie „Grashaus Projects“ im Schweizer Kanton Basel-Landschaft, entwickelt und umgesetzt unter wissenschaftlicher Leitung des Schweizer Instituts für Sucht- und Gesundheitsforschung (ISGF) der Universität Zürich. Erste Zwischenergebnisse haben bereits gezeigt, dass sich entsprechende Projekte langfristig auf eine Verdrängung des illegalen Marktes sowie auf eine stärkere Verbreitung schadensmindernder Konsumformen auswirken könnten.

Wissenschaftlicher Erkenntnisgewinn & Forschungsfreiheit: Zentrale Aussagen des Rechtsgutachtens 

▪ Erlaubnisfähigkeit vorhanden: Die Forschungsklausel des KCanG bietet eine einschlägige und ausreichendeRechtsgrundlage für die Genehmigung wissenschaftlicher Pilotprojekte zur Forschung mit Konsumcannabis.

▪ Wissenschaftsfreiheit wahren: Es dürfen keine zusätzlichen Anforderungen an Forschungsfragen, Methodikoder Ausgestaltung der Pilotprojekte gestellt werden, die über die gesetzlichen Vorgaben des KCanG undMedCanG hinausgehen – Eingriffe darüber hinaus verletzen das Grundrecht auf Forschungsfreiheit.

▪ Gewandelte Risikobewertung von Cannabis: Im Rahmen der Bewertung von Pilotprojekten verbietet sicheine Anwendung alter Maßstäbe aus dem Betäubungsmittelrecht (BtMG), da durch das KCanG gänzlichneue Gesetzesgrundlagen mit geänderter Risikobewertung geschaffen wurden.

Die Einbindung von Suchthilfe-Strukturen ist in den geplanten Projekten ebenso vorgesehen wie begleitende Angebote zur Schadensminderung („Harm Reduction“). Damit entsteht ein Konzept, das neben wissenschaftlicher Relevanz auch praktische Ansätze zu Gesundheitsschutz und Prävention im Umgang mit Konsumcannabis berücksichtigt.

Telemedizin-Debatte: Pilotprojekte können Trennung von Konsum und medizinischem Einsatz schärfen
„Wissenschaftliche Pilotprojekte schaffen zudem die Möglichkeit, Freizeitkonsum und medizinische Anwendung klar voneinander zu trennen“, so Finn Hänsel weiter. „Gerade vor dem Hintergrund der aktuellen Diskussion zum potenziellen ‚Missbrauch‘ telemedizinischer Angebote durch Konsument:innen ist dies ein wichtiger Schritt zu mehr Transparenz und Sicherheit, um eine flächendeckende Versorgung für Patient:innen sowie eine qualitätsgesicherte, legale Alternative zum Schwarzmarkt für Konsumierende zu schaffen. Die Sanity Group sieht sich dabei als konstruktiver Partner von Behörden und Politik, um faktenbasiert und lösungsorientiert zur Weiterentwicklung des gesetzlichen Rahmens für Cannabis in Deutschland beizutragen.“

„Es ist der richtige Schritt, dass die Koalition das Cannabisgesetz wie geplant evaluieren möchte, um zu prüfen, wie sich die bisherige Teil-Legalisierung auf Themen wie Jugendschutz, Gesundheitsschutz und die Eindämmung des Schwarzmarktes auswirkt. Gleichzeitig ist es hierfür entscheidend, das Gesetz zunächst vollständig umzusetzen“, sagt Finn Age Hänsel, Gründer und Geschäftsführer der Sanity Group. „Auch deshalb fordern wir die zeitnahe Genehmigung wissenschaftlicher Pilotprojekte zur Abgabe von Konsumcannabis über Fachgeschäfte, um auf Basis fundierter Daten und praktischen Erfahrungen neue Erkenntnisse zur Regulierung von Konsumcannabis zu gewinnen. Nur durch eine datengestützte und wissenschaftlich fundierte Analyse können wir die richtigen Maßnahmen ergreifen, um einen qualitätsgesicherten, verantwortungsvollen Cannabismarkt zu etablieren und dabei die Gesundheitsrisiken für die Bevölkerung zu minimieren.“

Medizinische Versorgung sicherstellen: Cannabispatient:innen im Fokus
Im Bereich Medizinalcannabis fordert die Sanity Group eine kontinuierliche Verbesserung der Versorgungssicherheit. „Die Bedürfnisse der Patient:innen müssen weiterhin im Mittelpunkt stehen. Wir sprechen uns für einen flächendeckenden, niedrigschwelligen Zugang zu einer medizinischen Cannabistherapie aus, die stets höchste Qualitäts- und Sicherheitsstandards einhält“, erklärt Hänsel. „Eine ärztliche Behandlung mit Cannabisarzneimitteln sollte für alle, die sie benötigen, so unbürokratisch wie möglich gestaltet werden.“ 

Mit der Evaluierung des Cannabisgesetzes setzt die neue Regierung ein klares Zeichen für einen evidenzbasierten Umgang mit Konsumcannabis. Die Sanity Group ist überzeugt, dass die Einführung wissenschaftlicher Pilotprojekte eine verantwortungsvolle Cannabisabgabe fördern und den Weg für eine zeitgemäße Drogenpolitik ebnen werden.

Innerhalb des heutigen Pressetermins in der Berliner Bezirkszentralbibliothek Pablo Neruda unterzeichnete Clara Herrmann (Bündnis 90/Die Grünen), Bezirksbürgermeisterin Friedrichshain-Kreuzberg gemeinsam mit Hannes Rehfeldt, CDU-Bezirksstadtrat für Soziales und Gesundheit Neukölln, eine Absichtserklärung zur Durchführung des Modellprojekts. Die wissenschaftliche Leitung der Cannabis-Pilotstudie übernimmt unter anderem Prof. Dr. Dr. Christian Ulrichs, Leiter des Fachgebiets Urbane Ökophysiologie der Pflanzen am Albrecht Daniel Thaer-Institut für Agrar- und Gartenbauwissenschaften der Humboldt-Universität zu Berlin. Das Verkaufsstellenkonzept des Projekts wurde von der Sanity Group entwickelt.

„Dass nun auch Berliner Bezirke ihr Vorhaben geäußert haben, Cannabis-Modellprojekte umzusetzen, ist für uns als Berliner Unternehmen natürlich etwas ganz Besonderes“, so Finn Hänsel, Gründer und Geschäftsführer der Sanity Group. „Wir sind stolz, unsere Expertise und Erfahrung in der Konzeptionierung sowie der operativen Durchführung dieses Pilotprojektes einbringen zu dürfen und damit auch unmittelbar in unserer Stadt Pionierarbeit zu leisten.“ Der Gesundheitsschutz von Konsument:innen stelle eines der zentralen Ziele der deutschen Cannabis-Teillegalisierung dar, für die in erster Linie die Ausdünnung des illegalen Marktes essenziell sei, so Hänsel weiter. „Um Konsument:innen den Bezug von sicherem, kontrolliertem Cannabis zu ermöglichen sowie den Schwarzmarkt nachhaltig zu bekämpfen, reichen Eigenanbau und Cannabisclubs noch nicht aus. Ein wichtiger Schritt also, dass mithilfe wissenschaftlicher Studien die notwendigen Weichen für die Erreichung der Legalisierungsziele gestellt werden. Dass im Bezirk Neukölln neben der Grünen-Partei nun auch die CDU ein solches Projekt mit vorantreibt, bringt dabei noch einmal eine starke Signalwirkung mit sich.”

Wissenschaftliche Beobachtung über fünf Jahre: Vermittlung von Konsumkompetenz als zentrale Säule
Das Modellprojekt soll volljährigen Studienteilnehmenden einen legalen Zugang zu Cannabisprodukten an Verkaufs-stellen in den beiden Bezirken ermöglichen. Verpflichtend ist hierfür, neben gesundheitlichen Voraussetzungen, eine regelmäßige Teilnahme an wissenschaftlichen Befragungen und damit einer aktiven Mitwirkung an der Studie. Die Weitergabe gekaufter Produkte an Dritte führt zu sofortigem Ausschluss. Um sicherzustellen, dass nur Studien-teilnehmende in den Verkaufsstellen einkaufen können, erhalten diese einen pseudonymisierten Teilnehmenden-ausweis, über den – durch das Verkaufspersonal digital ausgelesen – nachvollziehbar ist, welche Produkte und Mengen in welcher Verkaufsstelle bereits erworben wurden. Ermöglicht wird dies durch einen QR-Code auf den Produkt-verpackungen. So wird sichergestellt, dass sich die Abgabemenge auf die gesetzlich zulässige Menge beschränkt.

Um in den Verkaufsstellen eine niederschwellige Interventionsmöglichkeit zu schaffen, soll das Fachpersonal den Studienteilnehmenden sowohl bei Fragen zur Verfügung stehen als auch bei Auffälligkeiten im Konsumverhalten das Gespräch suchen. Damit kann ein Übergang in angeschlossene Beratungsangebote ermöglicht werden, bevor es zu potenziell schädlichen Abhängigkeitsmustern kommt. Die zentral verwendete Software des Schweizer Unternehmens Cannavigia, die die Verkaufsmengen sowie die vollständige Lieferkette dokumentiert, ermöglicht dabei eine individuelle Datenauswertung der Konsummuster. Um Studienteilnehmende bereits von Anfang an für einen bewussten und reflektierten Cannabiskonsum zu sensibilisieren, ist zudem eine regelmäßige Durchführung von Konsumkompetenz-Workshops und weiteren Informationsveranstaltungen geplant.

Analyse zeigt: „Straßencannabis“ in Berlin stark belastet
Wie essenziell die Eindämmung des illegalen Cannabismarktes für den Gesundheitsschutz ist, zeigte erst kürzlich eine Laboranalyse von Schwarzmarktcannabis aus 30 deutschen Städten, darunter auch Berlin. Im Rahmen der Erhebung wurde stichprobenartig untersucht, welche nicht-cannabinoiden Verbindungen in Straßencannabis enthalten sind. Das Ergebnis: Mehr als zwei Drittel aller getesteten Proben wiesen Spuren toxischer Pestizide auf, rund ein Drittel war mit Haarspray „gestreckt“. Darüber hinaus konnten Spuren verschiedener Drogen wie Kokain und MDMA festgestellt werden. Erkenntnisse, die die dringende Notwendigkeit von sauberem Cannabis aus kommerziellen Lieferketten, zum Beispiel in Modellprojekten, erneut unterstreichen. Inwieweit lizenzierte Fachgeschäfte für Cannabisprodukte hierfür ein zielführender Weg sein können, soll besagte Studie nun untersuchen.

KCanWV: Verordnung zu Forschungsprojekten in Modellregionen liegt vor
Unabhängig von der geplanten zweiten Säule des Konsumcannabisgesetzes (KCanG), innerhalb derer Modellregionen mit Fachgeschäften Realität werden sollten, lag seit April 2024 ein Entwurf des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) für eine Verordnung vor, die die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) als zuständige Behörde für Forschungsvorhaben zu nicht-medizinischen Zwecken festlegt. Mit dem am heutigen Mittwoch durch das Ministerium angekündigten Inkrafttreten der sogenannten „Konsumcannabis-Wissenschafts-Zuständigkeitsverordnung“ (KCanWV) können ab Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt Anträge auf entsprechende Projekte durch wissenschaftliche Einrichtungen und Unternehmen bei der BLE eingereicht werden.  

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Bei der heutigen Pressekonferenz in Frankfurt unterzeichnete Sozial- und Gesundheitsdezernentin Elke Voitl gemeinsam mit Dr. Artur Schroers, Leiter des Drogenreferats, eine Absichtserklärung zur Durchführung des Modellprojekts. Hannovers Oberbürgermeister Belit Onay und Sozialdezernentin Sylvia Bruns unterschrieben ein entsprechendes Dokument während eines Pressetermins in der niedersächsischen Landeshauptstadt. Die wissenschaftliche Leitung der großflächig angelegten Cannabis-Pilotstudie übernehmen Frau Prof. Dr. med. Kirsten Müller-Vahl, geschäftsführende
Oberärztin der Klinik für Psychiatrie, Sozialpsychiatrie und Psychotherapie an der Medizinischen Hochschule Hannover, sowie Herr Prof. Dr. Heino Stöver, Professor für Suchttherapie und Sozialmanagement in der Suchthilfe an der Frankfurt University of Applied Sciences. Die medizinische Studienbegleitung sowie das angebundene Hilfesystem bei Konsumproblemen stehen unter der Leitung von Dr. med. Thomas Peschel, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie sowie Gründer der bundesweit größten Diamorphin-Ambulanz Patrida.

Das Verkaufsstellenkonzept des Projekts wurde von der Sanity Group entwickelt, die für die Eröffnung und den Betrieb der Fachgeschäfte in beiden Städten verantwortlich sein wird. „Der heutige Tag ist ein absoluter Meilenstein. Wir freuen uns sehr, unsere Expertise und Erfahrung in der Konzeptionierung sowie der operativen Durchführung dieses Pilotprojektes einbringen zu dürfen und damit in Deutschland Pionierarbeit zu leisten“, so Finn Hänsel, Gründer und Geschäftsführer der Sanity Group. Der Gesundheitsschutz von Konsument:innen stelle eines der zentralen Ziele der deutschen Cannabis-Teillegalisierung dar, für die in erster Linie die Ausdünnung des illegalen Marktes essenziell sei, so
Hänsel weiter. „Um Konsument:innen den Bezug von sicherem Cannabis aus kontrollierter Herkunft zu ermöglichen und damit den Schwarzmarkt nachhaltig zu bekämpfen, reichen Eigenanbau und Cannabisclubs nicht aus. Umso erfreulicher, dass Großstädte wie Frankfurt und Hannover hier nun vorangehen und mithilfe wissenschaftlicher Studien die notwendigen Weichen für die Erreichung der Legalisierungsziele stellen.“

Stichprobenanalyse zeigt: „Straßencannabis“ oftmals stark verunreinigt
Wie essenziell die Eindämmung des illegalen Cannabismarktes für den Gesundheitsschutz ist, zeigte erst kürzlich eine Laboranalyse von Schwarzmarktcannabis aus 30 deutschen Städten, darunter auch Frankfurt und Hannover. Im Rahmen der Erhebung wurde stichprobenartig untersucht, welche nicht-cannabinoiden Verbindungen in Straßencannabis enthalten sind. Das Ergebnis: Mehr als zwei Drittel aller getesteten Proben wiesen Spuren toxischer Pestizide auf, rund ein Drittel war mit Haarspray „gestreckt“. Darüber hinaus konnten Spuren verschiedener Drogen wie Kokain und MDMA festgestellt werden. Erkenntnisse, die die dringende Notwendigkeit von sauberem Cannabis aus kommerziellen Lieferketten, zum Beispiel in Modellprojekten, erneut unterstreichen, so Finn Hänsel: „Ein kontrollierter Zugang zu sicheren Produkten ist für den Gesundheitsschutz von Konsument:innen schlichtweg unumgänglich.“ Inwieweit lizenzierte Fachgeschäfte für Cannabisprodukte hierfür ein zielführender Weg sein können, soll besagte Studie nun untersuchen. 

Wissenschaftliche Beobachtung auf fünf Jahre angelegt
Das Modellprojekt soll volljährigen Studienteilnehmenden, die einen regelmäßigen Wohnsitz in den Städten Frankfurt beziehungsweise Hannover haben sowie entsprechende gesundheitliche Voraussetzungen erfüllen, einen legalen Zugang zu Cannabisprodukten an mehreren Verkaufsstellen in den jeweiligen Städten ermöglichen. Verpflichtend ist hierfür eine regelmäßige Teilnahme an wissenschaftlichen Befragungen und damit einer aktiven Mitwirkung an der Studie. Die Weitergabe gekaufter Produkte an Dritte führt zu sofortigem Ausschluss. Neben der Vergleichbarkeit der Daten aus den beiden Städten wird im Rahmen der Studie zusätzlich eine Kontrollgruppe eingesetzt, die sich aus Mitgliedern des Cannabis Social Club Hannover e. V. zusammensetzt. 

Um sicherzustellen, dass nur Studienteilnehmende in den Verkaufsstellen einkaufen können, erhalten diese einen pseudonymisierten Teilnehmendenausweis, über den – durch das Verkaufspersonal digital ausgelesen – nachvollziehbar ist, welche Produkte und Mengen in welcher Verkaufsstelle bereits erworben wurden. Ermöglicht wird dies durch einen QR-Code auf den Produktverpackungen. So wird sichergestellt, dass sich die Abgabemenge auf die gesetzlich zulässige Menge beschränkt.

Aufklärung zu „Safer Use“: Vermittlung von Konsumkompetenz als zentrale Säule 
Um in den Verkaufsstellen eine niederschwellige Interventionsmöglichkeit zu schaffen, soll das Fachpersonal den Studienteilnehmenden sowohl bei Fragen zur Verfügung stehen als auch bei Auffälligkeiten im Konsumverhalten das Gespräch suchen. Damit kann ein Übergang in angeschlossene Beratungsangebote ermöglicht werden, bevor es zu potenziell schädlichen Abhängigkeitsmustern kommt. Die zentral verwendete Software des Schweizer Unternehmens
Cannavigia, die die Verkaufsmengen sowie die vollständige Lieferkette dokumentiert, ermöglicht dabei eine individuelle Datenauswertung der Konsummuster. Um Studienteilnehmende bereits von Anfang an für einen bewussten und reflektierten Cannabiskonsum zu sensibilisieren, ist zudem eine regelmäßige Durchführung von Konsumkompetenz-Workshops und weiteren Informationsveranstaltungen geplant. 

 KCanWV: Beschluss zu Forschungsprojekten in Modellregionen weiterhin offen 
Unabhängig von der geplanten zweiten Säule des Cannabisgesetzes (CanG), innerhalb derer Modellregionen mit Fachgeschäften Realität werden sollten, liegt seit April 2024 ein Entwurf des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) für eine Verordnung vor, die die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) als zuständige Behörde für Forschungsvorhaben zu nicht-medizinischen Zwecken festlegt. In Kraft getreten ist die
sogenannte „Konsumcannabis-Wissenschafts-Zuständigkeitsverordnung“ (KCanWV) jedoch noch nicht. „Das bremst dringend benötigte Forschungsprojekte zum kontrollierten Verkauf natürlich stark aus“, kritisiert Hänsel. Wie dieser funktionieren kann, zeigen Pilotversuche in unmittelbarer Nachbarschaft bereits: „Dank unseres Schweizer Pilotprojektes Grashaus Projects, das wir Ende 2023 gemeinsam mit dem Schweizer Institut für Sucht- und Gesundheitsforschung erfolgreich angestoßen haben, stehen wir in den Startlöchern, um auch in Frankfurt und Hannover Teil zu einer
wissenschaftlich fundierten Umsetzung der Cannabislegalisierung beizutragen.” 

Der Gesundheitsschutz von Konsument:innen stellt eines der zentralen Ziele der deutschen Cannabis-Teillegalisierung vom 1. April 2024 dar. Unabhängig von der sicheren Versorgung von Patient:innen, die ärztlich verordnete Cannabispräparate in pharmazeutischer Qualität bereits seit 2017 über Apotheken beziehen können, sollte damit auch Freizeitkonsument:innen der Bezug von Cannabis aus kontrollierter Herkunft ermöglicht werden, beispielsweise aus Eigenanbau, Cannabisclubs sowie potenziell aus lizenzierten Fachgeschäften. Dennoch stammt auch weiterhin der Großteil des in Deutschland konsumierten Cannabis aus dem Schwarzmarkt. 

Wie essenziell die Eindämmung des illegalen Cannabismarktes für den Gesundheitsschutz ist, zeigt nun eine aktuelle Laboranalyse von Schwarzmarktcannabis aus 30 deutschen sowie zehn weiteren
europäischen Städten, darunter Berlin, München, Hamburg, Frankfurt am Main, London und Madrid. Im Rahmen der Studie wurde großflächig untersucht, welche nicht-cannabinoiden Verbindungen in
Straßencannabis enthalten sind. Über einen Aufruf auf der Plattform „Reddit” konnten rund 200 Freiwillige dafür gewonnen werden, ihr über den Schwarzmarkt bezogenes Cannabis mithilfe eines versiegelten Testkits zur Analyse an ein Forschungsteam zu senden. Hierfür sollten sie die Öffnung ihres neu erworbenen Cannabis einschließlich Zeit- und Standortstempel filmen – unter Beachtung strenger Richtlinien, welche die Integrität der Proben sicherstellen sollten.

Nur jede fünfte Probe als „sauber” eingestuft
Nach acht Monaten Arbeit konnten die eingesendeten Proben auf biologische Komponenten wie Bakterien und Viren, Pestizide und andere Drogen getestet werden. Die Ergebnisse waren alarmierend: Von über 300 getesteten Proben wurden nur rund 20 Prozent als „saubere“ Produkte eingestuft. Ein Großteil der übrigen 80 Prozent enthielt beispielsweise Spuren von menschlichen und tierischen Fäkalien, Covid-19- oder Influenzaviren. Ebenso fanden sich Spuren von Kokain, Ketamin, Methamphetamin und MDMA, was Kreuzkontaminationen während des Verpackungsprozesses vermuten lässt. Ebenfalls festgestellte Pestizide, darunter Chlorfenapyr, Trifloxystrobin und Paclobutrazol, sind nicht nur für den menschlichen Verzehr ungeeignet, sondern in der EU sogar teilweise für die landwirtschaftliche Nutzung verboten.

KCanWV: Forderungen nach Forschungsprojekten in Modellregionen werden lauter
„Die Tatsache, dass ein großer Teil der getesteten Proben nicht einfach nur leicht verunreinigt, sondern sogar mit teils extrem gesundheitsgefährdenden Stoffen belastet ist, zeigt uns einmal mehr, wie essenziell die aktive Bekämpfung des Schwarzmarktes für den Gesundheitsschutz von Cannabiskonsument:innen ist“, so Finn Hänsel weiter. „Die Studie unterstreicht den dringenden Bedarf an einem regulierten Verkauf qualitätsgesicherter Cannabisprodukte. Denn um den Verbrauchern einen ausreichenden Zugang zu Cannabis zu ermöglichen, das unter angemessenen Sicherheitsstandards produziert wird, reichen Eigenanbau und Cannabisclubs nicht aus. Es braucht Pilotprojekte zur Abgabe und vor allem zur Beratung zu risikoärmeren Konsumformen durch Fachgeschäfte.”

Unabhängig von der geplanten zweiten Säule des Cannabisgesetzes (CanG), innerhalb derer
Modellregionen mit Fachgeschäften Realität werden sollten, liegt seit April 2024 ein Entwurf des
Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) für eine Verordnung vor, die die
Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) als zuständige Behörde für Forschungsvorhaben zu nicht-medizinischen Zwecken festlegt. In Kraft getreten ist diese „Konsumcannabis-Wissenschafts-Zuständigkeitsverordnung“ (KCanWV) jedoch noch nicht. „Das verhindert die Beantragung und Umsetzung dringend benötigter Forschungsprojekte zum kontrollierten Verkauf von Cannabis“, kritisiert Hänsel. Wie dieser funktionieren kann, zeigen Pilotversuche in unmittelbarer Nachbarschaft bereits: „Dank unseres Schweizer Pilotprojektes Grashaus Projects, das wir Ende 2023 gemeinsam mit dem Schweizer Institut für Sucht- und Gesundheitsforschung erfolgreich angestoßen haben, stehen wir in den Startlöchern, um auch in Deutschland unseren Teil zu einer wissenschaftlich fundierten Umsetzung der Cannabislegalisierung
beizutragen.”

Detaillierte Ergebnisse zu den gefundenen Verunreinigungen in den Cannabisproben aus den deutschen und europäischen Städten sowie weitere Informationen, unter anderem zur Analysemethodik, finden Sie hier: